Налоги на нефтепродукты в России: влияние на цены бензина

Планы по увеличению акцизов на нефтепродукты

В 2010 году российские нефтяные компании могут столкнуться с трудностями. Вместо того чтобы снижать налоговое бремя, власти планируют увеличить акцизы на нефтепродукты на 10 % по сравнению с текущим годом. Об этом сообщает источник в правительстве. Ранее планировалось, что акцизы останутся на прежнем уровне до 2011 года, когда собирались ввести дифференцированные ставки в зависимости от класса топлива.

В период 2005-2009 годов ставка акциза на Аи-80 составляла 2 тыс. 657 руб. за тонну, на автомобильный бензин с другими октановыми числами – 3 тыс. 629 руб. за тонну, на дизельное топливо – 1 тыс. 80 руб. за тонну, на моторные масла – 2 тыс. 951 руб. за тонну.

Чиновники неоднократно подчеркивали в интервью, что акцизы на нефтепродукты не индексировались на протяжении четырех лет. Они объясняли это социальной мерой, направленной на сдерживание инфляции. Таким образом, в следующем году фокус сместится на сокращение дефицита бюджета, а не на борьбу с инфляцией.

Давление ФАС и проблема ценообразования

Однако неправильно считать, что все правительственные структуры имеют одинаковые приоритеты. В последние месяцы Федеральная антимонопольная служба (ФАС) усилила давление на нефтяников, подавая новые иски по поводу цен на бензин. Антимонопольщиков волнует проблема “медленного” снижения цен на бензин в начале года, особенно после резкого падения мировых цен на нефть.

Как показывают графики, рост цен на бензин относительно мировых цен на нефть происходит медленно каждый год. Представителям нефтяных компаний приходится объяснять, что наша налоговая система такова, что цена на бензин, хотя и зависит от мировых цен на нефть, не может изменяться так же быстро и резко.

Структура налогов в цене топлива

Многие знают, что в России цена бензина на 60 % состоит из налогов (налог на добычу полезных ископаемых и другие сборы). Остальные 30 % составляют затраты на добычу сырья, транспортировку и обслуживание автозаправочных станций, и лишь 10 % можно отнести к прибыли.

Если сравнить российские налоги с налогами в США, то налог на добычу и прочие сборы составляют там всего 20-30 %. Если бы в России налог был на таком уровне, стоимость одного литра Аи-95 составила бы около 15 рублей. Такие изменения могли бы немного снизить цены на многие товары за счет уменьшения затрат на транспортировку.

Напомним, что в октябре прошлого года глава ФАС Игорь Артемьев в интервью телеканалу “Вести” акцентировал внимание на том, что “доля налогов в себестоимости производства нефти в 2,5 раза выше, чем в США”. Именно поэтому государство получает соответствующие налоги, которые впоследствии идут на социальные программы. Среди предложений – снижение акцизов и налога на добычу полезных ископаемых, что могло бы привести к снижению цен на внутреннем рынке.

Связь с мировыми ценами на нефть

На стоимость топлива в РФ значительно влияет цена на нефть на международных рынках. Это связано с тем, что многие налоги в нефтяной отрасли зависят от мировых цен. Например, ставка НДПИ рассчитывается с учетом динамики мировых цен на нефть, что в прошлом позволило значительно увеличить налоговые поступления в бюджет на фоне высоких мировых цен.

Динамика цен на бензин в России предсказуема. Достаточно следить за ценами на нефть. Однако стоит отметить, что кривая цен на бензин запаздывает на 3-4 месяца относительно нефтяной. Также замедляются темпы роста и падения цен на бензин в соответствии с котировками нефти.

Динамика цен и налоговая система

Например, с января по июль 2008 года цена на российскую нефть марки Urals выросла на 44 %, а во второй половине года упала почти на 70 %. В то же время цена на 92-й бензин в первой половине 2008 года увеличилась менее чем на 20 % и к концу года снизилась на 20 %, а к середине июня 2009 года упала еще на 11 %, несмотря на повышение цен на нефть с начала текущего года на 63 %.

Бензин начал дорожать только в середине июня, и его цена выросла всего на 11,5 %. Между тем, с 10 июля цена нефти снова начала расти и превысила 70 долларов за баррель. Но действующая система налогообложения не позволяет нефтяным компаниям оперативно менять цены на автозаправочных станциях.

Государство, представляемое ФАС, может заставить нефтяников снизить цены на бензин, но при этом бюджет окажется недополучит значительные суммы. Очевидно, поэтому правительство не спешит снижать налоги на нефтяную отрасль и не устанавливает цены на топливо административными методами.

Источник: Interfax-Russia.ru